天津客車(chē)租賃信息
一、汽車(chē)租賃的屬性
汽車(chē)租賃是一個(gè)具備多個(gè)行業(yè)特征的復(fù)合性行業(yè)，有其自身行業(yè)特點(diǎn)。以往人們都將其簡(jiǎn)單的歸為租賃業(yè)或道路運(yùn)輸業(yè)，甚至將汽車(chē)租賃歸為出租汽車(chē)行業(yè)，而忽視汽車(chē)租賃行業(yè)復(fù)合性的特性。對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)，直接影響到汽車(chē)租賃的管理政策。比如針對(duì)汽車(chē)租賃的租賃性質(zhì)或道路運(yùn)輸性質(zhì)，分別制訂互為排斥的行業(yè)管理政策，產(chǎn)生了是鼓勵(lì)還是限制汽車(chē)租賃發(fā)展、是否應(yīng)將汽車(chē)租賃納入道路運(yùn)輸行業(yè)管理的分歧，出現(xiàn)了汽車(chē)租賃的管理政策與汽車(chē)租賃行業(yè)特性不相符的問(wèn)題。汽車(chē)租賃主要性質(zhì)及與其它行業(yè)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不清是導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)租賃行業(yè)管理混亂的根源之一。
（一）汽車(chē)租賃的主要性質(zhì)
汽車(chē)租賃涉及租賃、道路運(yùn)輸、汽車(chē)銷(xiāo)售等幾個(gè)行業(yè)，兼有道路運(yùn)輸、車(chē)輛流通和融資服務(wù)等多重性質(zhì)，但其道路運(yùn)輸?shù)奶匦哉贾鲗?dǎo)地位。這是因?yàn)槠?chē)租賃過(guò)程實(shí)際是道路運(yùn)輸工具的使用過(guò)程，即承租方租用車(chē)輛，完成人員或貨物的運(yùn)輸工作。因此汽車(chē)租賃的最重要功能是道路運(yùn)輸。
《聯(lián)合國(guó)臨時(shí)中央產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(United Nations Provisional Central Product Classification)將汽車(chē)租賃視為與鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸并列的其他陸上運(yùn)輸下的分支。
可以看出，小汽車(chē)租賃、大客車(chē)租賃是彼此獨(dú)立并與出租汽車(chē)并立的客運(yùn)模式。在經(jīng)營(yíng)模式、車(chē)輛行駛模式、客戶需求和交易模式、行業(yè)形態(tài)方面，汽車(chē)租賃（經(jīng)營(yíng)性貨車(chē)租賃、小汽車(chē)租賃、大客車(chē)租賃）與出租汽車(chē)、班線客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等分屬的道路運(yùn)輸?shù)牟煌瑯I(yè)務(wù)。
在《聯(lián)合國(guó)臨時(shí)中央產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》劃分中，出租汽車(chē)、小汽車(chē)租賃、大客車(chē)租賃共同構(gòu)成非班車(chē)旅客道路運(yùn)輸。而經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)車(chē)輛租賃則是與班車(chē)客運(yùn)、非班車(chē)客運(yùn)、貨運(yùn)屬于同一個(gè)等級(jí)的道路運(yùn)輸方式。因此，汽車(chē)租賃是道路運(yùn)輸?shù)谋容^重要的組成部分。
韓國(guó)交通部將汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)與客運(yùn)業(yè)務(wù)、長(zhǎng)途客運(yùn)站業(yè)務(wù)一并視為“客車(chē)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)”進(jìn)行管理。根據(jù)韓國(guó)有關(guān)法規(guī)的定義，客運(yùn)業(yè)務(wù)包括線路客運(yùn)業(yè)務(wù)、區(qū)域客運(yùn)業(yè)務(wù)，相當(dāng)于我國(guó)的班線客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)。從韓國(guó)對(duì)客車(chē)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)看，汽車(chē)租賃在韓國(guó)道路運(yùn)輸?shù)牡匚槐容^重要。
除韓國(guó)外，香港、臺(tái)灣地區(qū)及日本等國(guó)家也將汽車(chē)租賃作為道路運(yùn)輸行業(yè)納入交通部門(mén)進(jìn)行管理。
聯(lián)合國(guó)及部分國(guó)家對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，汽車(chē)租賃的主要性質(zhì)是有別于班線客運(yùn)、出租汽車(chē)的道路運(yùn)輸行業(yè)。
（二）汽車(chē)租賃與其它行業(yè)的關(guān)系
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣(mài)人、租賃物的選擇，向出賣(mài)人購(gòu)買(mǎi)租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。具體到汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，只有租期2年以上的，租賃公司才會(huì)根據(jù)承租方的要求購(gòu)買(mǎi)其指定的車(chē)輛供其租用。而短期租賃基本是承租方在租賃公司選擇現(xiàn)有的租賃車(chē)輛汽車(chē)。因此在汽車(chē)租賃行業(yè)，原則上可以將長(zhǎng)期租賃視為融資租賃、短期租賃視為租賃。
租賃與其它行業(yè)的關(guān)系也比較復(fù)雜。目前在我國(guó)汽車(chē)租賃占主要地位的客車(chē)租賃與其它相關(guān)行業(yè)的關(guān)系如下圖所示。汽車(chē)租賃是一個(gè)內(nèi)涵簡(jiǎn)單、外延廣泛的概念，它實(shí)際由核心業(yè)務(wù)短期租賃(Car Rental)、汽車(chē)租賃與出租汽車(chē)和客運(yùn)包車(chē)的交集帶司機(jī)租賃（Hire Car or Limo Service）、汽車(chē)租賃與汽車(chē)銷(xiāo)售的交集長(zhǎng)期租賃(Leasing)共同構(gòu)成。
可以看出，汽車(chē)租賃的核心業(yè)務(wù)短期租賃是與出租汽車(chē)、包車(chē)客運(yùn)沒(méi)有任何交集的一種道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。而小客車(chē)帶司機(jī)租賃和超短期租賃與出租汽車(chē)性質(zhì)相近、大客車(chē)帶司機(jī)租賃與包車(chē)客運(yùn)性質(zhì)相近、長(zhǎng)期租賃與汽車(chē)銷(xiāo)售性質(zhì)相近。即汽車(chē)租賃由于業(yè)務(wù)形式不同而涵蓋性質(zhì)差別比較大的多個(gè)不同行業(yè)。因此有必要將汽車(chē)租賃劃分為租賃(Car Rental)、長(zhǎng)期租賃（Leasing）、帶司機(jī)租賃(Hire Car or Limo Service)三種業(yè)務(wù)類(lèi)型。
（三）汽車(chē)租賃的多個(gè)行業(yè)形態(tài)
道路運(yùn)輸業(yè)（公路運(yùn)輸業(yè)）：租賃車(chē)輛的使用過(guò)程，無(wú)論承租方使用車(chē)輛的目的如何，是營(yíng)運(yùn)性的還是非營(yíng)運(yùn)的，是客運(yùn)還是貨運(yùn)，都是道路運(yùn)輸。特別是以天或小時(shí)為租期單位的短租業(yè)務(wù)，事實(shí)是公共交通，其道路運(yùn)輸?shù)膶傩愿黠@。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)分類(lèi)表》劃分，汽車(chē)租賃屬于G門(mén)“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)”中53大類(lèi)“公路運(yùn)輸業(yè)”：“包括通過(guò)汽車(chē)、獸力車(chē)、人力車(chē)等運(yùn)輸工具進(jìn)行的公路客貨運(yùn)輸活動(dòng)�！�
社會(huì)服務(wù)業(yè)：汽車(chē)租賃的主體業(yè)務(wù)中、短期租賃和經(jīng)營(yíng)過(guò)程的主要階段是將租賃車(chē)輛交與承租方使用，并在租賃期間提供車(chē)輛維護(hù)、救援、保險(xiǎn)等保障車(chē)輛使用功能的服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)分類(lèi)表》劃分，汽車(chē)租賃屬于K門(mén)“社會(huì)服務(wù)業(yè)”中79大類(lèi)“租賃服務(wù)業(yè)”中的7900類(lèi)“包括提供機(jī)械電子設(shè)備、交通工具、辦公用品、家庭生活用品、文化體育用品等租賃活動(dòng)”。
金融、保險(xiǎn)業(yè)：融資租賃公司開(kāi)展汽車(chē)融資租賃在汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)中的比例越來(lái)越高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)分類(lèi)表》劃分，從事這類(lèi)業(yè)務(wù)的公司屬于I門(mén)“金融、保險(xiǎn)業(yè)”中的68大類(lèi)“金融業(yè)”687中類(lèi)的“其他非銀行金融機(jī)構(gòu)”的6872小類(lèi)“融資租賃公司”。
汽車(chē)租賃具有多個(gè)不同行業(yè)的特征、屬性，汽車(chē)租賃行業(yè)的這個(gè)特點(diǎn)，對(duì)汽車(chē)租賃的行業(yè)政策、管理模式有比較大的影響。
二、汽車(chē)租賃與城市交通中的作用
以往的觀念認(rèn)為汽車(chē)租賃的發(fā)展會(huì)增加城市交通擁擠，沖擊出租汽車(chē)和包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)，可能導(dǎo)致社會(huì)不安定因素增加。這種錯(cuò)誤的觀念源自于對(duì)汽車(chē)租賃在城市交通中的作用及其與出租汽車(chē)、包車(chē)客運(yùn)等其它道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)。
城市交通問(wèn)題比較突出的中心城市，如上海、天津、廣州等，將發(fā)展公共交通作為改善城市交通狀況的重要手段。傳統(tǒng)上汽車(chē)租賃并不被認(rèn)為是公共交通的組成部分，因此這些城市多采取嚴(yán)格控制租賃車(chē)數(shù)量的政策，限制汽車(chē)租賃的發(fā)展。采取這一政策的另一個(gè)原因是汽車(chē)租賃的部分業(yè)務(wù)與出租汽車(chē)重合，行業(yè)管理部門(mén)擔(dān)心汽車(chē)租賃的發(fā)展會(huì)給出租汽車(chē)行業(yè)造成沖擊，影響社會(huì)穩(wěn)定。但隨著汽車(chē)租賃在城市交通功能作用越來(lái)越顯著，汽車(chē)租賃的既有管理模式應(yīng)適度調(diào)整。
（一）汽車(chē)租賃具有公交性質(zhì)
在宏觀層面，城市交通可分為使用公共交通工具和使用自備交通工具兩大類(lèi)。由于兩種交通模式的交通資源利用率不同，從緩解城市交通擁擠考慮，鼓勵(lì)使用公共交通工具。
從橫向（即某一具體時(shí)段）看，只有承租方獨(dú)享租賃車(chē)輛的交通功能，汽車(chē)租賃確實(shí)不像公共汽車(chē)那樣，為公眾提供交通服務(wù)。但縱向（即租賃車(chē)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間）看，只要符合汽車(chē)租賃信用條件的任何個(gè)人或單位，都可以獲得汽車(chē)租賃服務(wù)。尤其是以天、小時(shí)為租期單位的短租業(yè)務(wù)占相當(dāng)比例的時(shí)候，汽車(chē)租賃的使用者為數(shù)眾多，它毫無(wú)疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)屬于公共交通的范圍。如果說(shuō)公交汽車(chē)是以整個(gè)社會(huì)為服務(wù)對(duì)象的公共交通，那么，汽車(chē)租賃則是以特定群體為服務(wù)對(duì)象的中、高端公共交通，而這個(gè)群體在整個(gè)社會(huì)中的份額正逐步上升。因此，汽車(chē)租賃是公共交通的一個(gè)組成部分。
在汽車(chē)租賃被抑制的情況下，城市交通需求向使用公共交通工具的低端和使用自備交通工具的高端兩個(gè)極端分化。在這種情況下，即使公共交通再發(fā)達(dá)，那部分需要門(mén)到門(mén)高質(zhì)量交通服務(wù)的人群也不會(huì)去乘坐公共汽車(chē)。相反，當(dāng)汽車(chē)租賃行業(yè)的服務(wù)比較完善的時(shí)候，會(huì)形成一個(gè)乘坐公交與租用車(chē)輛并存的中端交通需求，而這部分需求有相當(dāng)一部分是從使用自備車(chē)輛的群體中分化出來(lái)的。由于出現(xiàn)了更多需求選擇空間，中端需求的人們可以不必因部分的高端需求而購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，從而減少社會(huì)車(chē)輛的總數(shù)量。因此，發(fā)展汽車(chē)租賃可以減少交通擁擠，有利于節(jié)能減排，應(yīng)當(dāng)以客觀的視角重新審視汽車(chē)租賃在城市交通中的作用。下圖是是不同消費(fèi)能力下公交、租賃車(chē)、自備車(chē)需求的相互關(guān)系
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