天津客車租賃信息
一、汽車租賃的屬性
汽車租賃是一個具備多個行業(yè)特征的復(fù)合性行業(yè)，有其自身行業(yè)特點(diǎn)。以往人們都將其簡單的歸為租賃業(yè)或道路運(yùn)輸業(yè)，甚至將汽車租賃歸為出租汽車行業(yè)，而忽視汽車租賃行業(yè)復(fù)合性的特性。對汽車租賃行業(yè)屬性的認(rèn)識，直接影響到汽車租賃的管理政策。比如針對汽車租賃的租賃性質(zhì)或道路運(yùn)輸性質(zhì)，分別制訂互為排斥的行業(yè)管理政策，產(chǎn)生了是鼓勵還是限制汽車租賃發(fā)展、是否應(yīng)將汽車租賃納入道路運(yùn)輸行業(yè)管理的分歧，出現(xiàn)了汽車租賃的管理政策與汽車租賃行業(yè)特性不相符的問題。汽車租賃主要性質(zhì)及與其它行業(yè)關(guān)系問題的認(rèn)識不清是導(dǎo)致我國汽車租賃行業(yè)管理混亂的根源之一。
（一）汽車租賃的主要性質(zhì)
汽車租賃涉及租賃、道路運(yùn)輸、汽車銷售等幾個行業(yè)，兼有道路運(yùn)輸、車輛流通和融資服務(wù)等多重性質(zhì)，但其道路運(yùn)輸?shù)奶匦哉贾鲗?dǎo)地位。這是因為汽車租賃過程實(shí)際是道路運(yùn)輸工具的使用過程，即承租方租用車輛，完成人員或貨物的運(yùn)輸工作。因此汽車租賃的最重要功能是道路運(yùn)輸。
《聯(lián)合國臨時中央產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)》(United Nations Provisional Central Product Classification)將汽車租賃視為與鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸并列的其他陸上運(yùn)輸下的分支。
可以看出，小汽車租賃、大客車租賃是彼此獨(dú)立并與出租汽車并立的客運(yùn)模式。在經(jīng)營模式、車輛行駛模式、客戶需求和交易模式、行業(yè)形態(tài)方面，汽車租賃（經(jīng)營性貨車租賃、小汽車租賃、大客車租賃）與出租汽車、班線客運(yùn)、包車客運(yùn)等分屬的道路運(yùn)輸?shù)牟煌瑯I(yè)務(wù)。
在《聯(lián)合國臨時中央產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)》劃分中，出租汽車、小汽車租賃、大客車租賃共同構(gòu)成非班車旅客道路運(yùn)輸。而經(jīng)營性貨運(yùn)車輛租賃則是與班車客運(yùn)、非班車客運(yùn)、貨運(yùn)屬于同一個等級的道路運(yùn)輸方式。因此，汽車租賃是道路運(yùn)輸?shù)谋容^重要的組成部分。
韓國交通部將汽車租賃業(yè)務(wù)與客運(yùn)業(yè)務(wù)、長途客運(yùn)站業(yè)務(wù)一并視為“客車營運(yùn)業(yè)務(wù)”進(jìn)行管理。根據(jù)韓國有關(guān)法規(guī)的定義，客運(yùn)業(yè)務(wù)包括線路客運(yùn)業(yè)務(wù)、區(qū)域客運(yùn)業(yè)務(wù)，相當(dāng)于我國的班線客運(yùn)、包車客運(yùn)。從韓國對客車營運(yùn)業(yè)務(wù)的分類標(biāo)準(zhǔn)看，汽車租賃在韓國道路運(yùn)輸?shù)牡匚槐容^重要。
除韓國外，香港、臺灣地區(qū)及日本等國家也將汽車租賃作為道路運(yùn)輸行業(yè)納入交通部門進(jìn)行管理。
聯(lián)合國及部分國家對汽車租賃行業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)說明，汽車租賃的主要性質(zhì)是有別于班線客運(yùn)、出租汽車的道路運(yùn)輸行業(yè)。
（二）汽車租賃與其它行業(yè)的關(guān)系
根據(jù)《中華人民共和國合同法》，融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。具體到汽車租賃業(yè)務(wù)，只有租期2年以上的，租賃公司才會根據(jù)承租方的要求購買其指定的車輛供其租用。而短期租賃基本是承租方在租賃公司選擇現(xiàn)有的租賃車輛汽車。因此在汽車租賃行業(yè)，原則上可以將長期租賃視為融資租賃、短期租賃視為租賃。
租賃與其它行業(yè)的關(guān)系也比較復(fù)雜。目前在我國汽車租賃占主要地位的客車租賃與其它相關(guān)行業(yè)的關(guān)系如下圖所示。汽車租賃是一個內(nèi)涵簡單、外延廣泛的概念，它實(shí)際由核心業(yè)務(wù)短期租賃(Car Rental)、汽車租賃與出租汽車和客運(yùn)包車的交集帶司機(jī)租賃（Hire Car or Limo Service）、汽車租賃與汽車銷售的交集長期租賃(Leasing)共同構(gòu)成。
可以看出，汽車租賃的核心業(yè)務(wù)短期租賃是與出租汽車、包車客運(yùn)沒有任何交集的一種道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。而小客車帶司機(jī)租賃和超短期租賃與出租汽車性質(zhì)相近、大客車帶司機(jī)租賃與包車客運(yùn)性質(zhì)相近、長期租賃與汽車銷售性質(zhì)相近。即汽車租賃由于業(yè)務(wù)形式不同而涵蓋性質(zhì)差別比較大的多個不同行業(yè)。因此有必要將汽車租賃劃分為租賃(Car Rental)、長期租賃（Leasing）、帶司機(jī)租賃(Hire Car or Limo Service)三種業(yè)務(wù)類型。
（三）汽車租賃的多個行業(yè)形態(tài)
道路運(yùn)輸業(yè)（公路運(yùn)輸業(yè)）：租賃車輛的使用過程，無論承租方使用車輛的目的如何，是營運(yùn)性的還是非營運(yùn)的，是客運(yùn)還是貨運(yùn)，都是道路運(yùn)輸。特別是以天或小時為租期單位的短租業(yè)務(wù)，事實(shí)是公共交通，其道路運(yùn)輸?shù)膶傩愿黠@。根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)分類表》劃分，汽車租賃屬于G門“交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)”中53大類“公路運(yùn)輸業(yè)”：“包括通過汽車、獸力車、人力車等運(yùn)輸工具進(jìn)行的公路客貨運(yùn)輸活動�！�
社會服務(wù)業(yè)：汽車租賃的主體業(yè)務(wù)中、短期租賃和經(jīng)營過程的主要階段是將租賃車輛交與承租方使用，并在租賃期間提供車輛維護(hù)、救援、保險等保障車輛使用功能的服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)分類表》劃分，汽車租賃屬于K門“社會服務(wù)業(yè)”中79大類“租賃服務(wù)業(yè)”中的7900類“包括提供機(jī)械電子設(shè)備、交通工具、辦公用品、家庭生活用品、文化體育用品等租賃活動”。
金融、保險業(yè)：融資租賃公司開展汽車融資租賃在汽車租賃業(yè)務(wù)中的比例越來越高。根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)分類表》劃分，從事這類業(yè)務(wù)的公司屬于I門“金融、保險業(yè)”中的68大類“金融業(yè)”687中類的“其他非銀行金融機(jī)構(gòu)”的6872小類“融資租賃公司”。
汽車租賃具有多個不同行業(yè)的特征、屬性，汽車租賃行業(yè)的這個特點(diǎn)，對汽車租賃的行業(yè)政策、管理模式有比較大的影響。
二、汽車租賃與城市交通中的作用
以往的觀念認(rèn)為汽車租賃的發(fā)展會增加城市交通擁擠，沖擊出租汽車和包車客運(yùn)市場，可能導(dǎo)致社會不安定因素增加。這種錯誤的觀念源自于對汽車租賃在城市交通中的作用及其與出租汽車、包車客運(yùn)等其它道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)關(guān)系的片面認(rèn)識。
城市交通問題比較突出的中心城市，如上海、天津、廣州等，將發(fā)展公共交通作為改善城市交通狀況的重要手段。傳統(tǒng)上汽車租賃并不被認(rèn)為是公共交通的組成部分，因此這些城市多采取嚴(yán)格控制租賃車數(shù)量的政策，限制汽車租賃的發(fā)展。采取這一政策的另一個原因是汽車租賃的部分業(yè)務(wù)與出租汽車重合，行業(yè)管理部門擔(dān)心汽車租賃的發(fā)展會給出租汽車行業(yè)造成沖擊，影響社會穩(wěn)定。但隨著汽車租賃在城市交通功能作用越來越顯著，汽車租賃的既有管理模式應(yīng)適度調(diào)整。
（一）汽車租賃具有公交性質(zhì)
在宏觀層面，城市交通可分為使用公共交通工具和使用自備交通工具兩大類。由于兩種交通模式的交通資源利用率不同，從緩解城市交通擁擠考慮，鼓勵使用公共交通工具。
從橫向（即某一具體時段）看，只有承租方獨(dú)享租賃車輛的交通功能，汽車租賃確實(shí)不像公共汽車那樣，為公眾提供交通服務(wù)。但縱向（即租賃車的整個經(jīng)營期間）看，只要符合汽車租賃信用條件的任何個人或單位，都可以獲得汽車租賃服務(wù)。尤其是以天、小時為租期單位的短租業(yè)務(wù)占相當(dāng)比例的時候，汽車租賃的使用者為數(shù)眾多，它毫無疑問，應(yīng)當(dāng)屬于公共交通的范圍。如果說公交汽車是以整個社會為服務(wù)對象的公共交通，那么，汽車租賃則是以特定群體為服務(wù)對象的中、高端公共交通，而這個群體在整個社會中的份額正逐步上升。因此，汽車租賃是公共交通的一個組成部分。
在汽車租賃被抑制的情況下，城市交通需求向使用公共交通工具的低端和使用自備交通工具的高端兩個極端分化。在這種情況下，即使公共交通再發(fā)達(dá)，那部分需要門到門高質(zhì)量交通服務(wù)的人群也不會去乘坐公共汽車。相反，當(dāng)汽車租賃行業(yè)的服務(wù)比較完善的時候，會形成一個乘坐公交與租用車輛并存的中端交通需求，而這部分需求有相當(dāng)一部分是從使用自備車輛的群體中分化出來的。由于出現(xiàn)了更多需求選擇空間，中端需求的人們可以不必因部分的高端需求而購買車輛，從而減少社會車輛的總數(shù)量。因此，發(fā)展汽車租賃可以減少交通擁擠，有利于節(jié)能減排，應(yīng)當(dāng)以客觀的視角重新審視汽車租賃在城市交通中的作用。下圖是是不同消費(fèi)能力下公交、租賃車、自備車需求的相互關(guān)系
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