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天津,脫胎換骨的城市

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      天津客車(chē)租賃資訊

      歲末年初,天津?yàn)I海新區(qū)2000多平方公里沿海灘涂改造的工地上,歐洲空中客車(chē)公司天津總裝廠向客戶(hù)交付了在這里組裝的第11架大飛機(jī);我國(guó)最大的乙烯項(xiàng)目——天津石化百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油裝置一次開(kāi)車(chē)成功;北方最大的造船基地、最大的機(jī)車(chē)維修基地正在興建……

  與這些項(xiàng)目捷報(bào)頻傳相匹配的數(shù)據(jù)是,天津連續(xù)8個(gè)季度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)16%,2009年財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)21.1%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)47%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“一季好于一季”。

  2010年1月11日,天津?yàn)I海新區(qū)正式掛牌成立,成為中國(guó)繼深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的區(qū)域。

  一些學(xué)者認(rèn)為,照目前的發(fā)展速度,以天津?yàn)I海新區(qū)為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶,有望成為繼珠三角、長(zhǎng)三角之后,帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三極。

  2009年是中國(guó)改革開(kāi)放的第31個(gè)年頭。這一年,溫家寶總理的政府工作報(bào)告中有這樣的表述:“經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)要繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵。” (下轉(zhuǎn)第4版)    

 。ㄉ辖拥谝话妫┰谥醒氲牟季种,天津的定位,也由過(guò)去“北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”上升為“北方經(jīng)濟(jì)中心”。

  打造北方經(jīng)濟(jì)中心,天津這樣謀篇:上馬100個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目,通過(guò)這些高端、高科、高質(zhì)項(xiàng)目,構(gòu)建航空航天、石油化工、先進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、輕工紡織、國(guó)防科技8大支柱產(chǎn)業(yè),使經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的變化。

  經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓政府口袋充裕,有能力給老百姓多辦事。2007年以來(lái),天津市每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程。從推出更多的保障性住房,到增加居民收入,到提供更多的就業(yè)崗位,再到天更藍(lán)、水更清,百姓比以往享受到更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

  從縫紉機(jī)手表到飛機(jī)火箭的跨越

  點(diǎn)開(kāi)天津市政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,可以看到一份專(zhuān)門(mén)為考察參觀者安排的導(dǎo)游路線(xiàn)圖。根據(jù)這份路線(xiàn)圖,參觀者看到的,要么是空客總裝線(xiàn)這樣“巨無(wú)霸”式的項(xiàng)目,要么就是北方最大的造船基地、北方最大的機(jī)車(chē)維修基地、百萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)線(xiàn),“北方之最”或是“全國(guó)之最”,比比皆是。

  2007年至今,天津陸續(xù)開(kāi)建的100項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目,總投資達(dá)5029億元,超過(guò)1950年至2006年57年的總和。

  就在前些年,在這個(gè)中國(guó)近代工業(yè)萌芽的老城,叫得響的產(chǎn)業(yè)并不多,被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q(chēng)為只有“一只雞(機(jī)),一碗面,一瓶酒”:生產(chǎn)手機(jī)的摩托羅拉,生產(chǎn)方便面的康師傅,以及王朝葡萄酒。

  中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗在接受記者采訪時(shí)說(shuō),這樣單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),與中央對(duì)天津“北方經(jīng)濟(jì)中心”及“改革開(kāi)放排頭兵”的定位明顯不相稱(chēng),缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要破的題是,如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上下工夫。

  如今,在大片圍海造地或是鹽堿地改造的新興工業(yè)區(qū)里,參觀者不僅會(huì)被空客總裝線(xiàn)和大火箭項(xiàng)目30多米高的廠房所震撼,更會(huì)被這里建設(shè)的速度所震撼?湛涂傃b線(xiàn)15個(gè)月就建成投產(chǎn),當(dāng)時(shí)有國(guó)外媒體稱(chēng):“這是進(jìn)一步顯示中國(guó)在全球崛起的一個(gè)標(biāo)志性事件。”

  隨著2009年6月空客天津總裝廠第一架飛機(jī)交付客戶(hù)使用,“空客”招牌的富集效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)。已有70多家世界知名的航空零部件企業(yè)來(lái)津談判落戶(hù)事宜,有30家企業(yè)已經(jīng)確定落戶(hù)。

  空客項(xiàng)目之后,我國(guó)新一代大推力運(yùn)載大火箭產(chǎn)業(yè)化基地、中航工業(yè)直升機(jī)以及無(wú)人駕駛飛機(jī)、衛(wèi)星有效載荷,“三機(jī)一箭一星”相繼落戶(hù)天津。航空航天產(chǎn)業(yè)不僅從無(wú)到有,而且僅用3年即成長(zhǎng)為天津第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使天津在全國(guó)成為唯一兼有航空、航天兩大產(chǎn)業(yè)的城市。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),天津市2005年航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅有幾億元,如今的規(guī)模達(dá)到了100億。航空航天外,石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料和國(guó)防科技等,構(gòu)成了天津工業(yè)的八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  在國(guó)際金融危機(jī)沖擊造成外貿(mào)出口銳減的嚴(yán)峻形勢(shì)下,天津工業(yè)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目中流砥柱,彌補(bǔ)了1300億元的下滑存量,凈增產(chǎn)出700億元,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重超過(guò)90%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了脫胎換骨之變。

  “五加二”、“白加黑”成官員口頭禪

  4年前,維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)(中國(guó))有限公司總經(jīng)理、丹麥人姚恩想不到自己在丹麥總部的老板會(huì)在4年間5次增加對(duì)中國(guó)的投資,實(shí)際投資已經(jīng)達(dá)到3.63億美元,是最初計(jì)劃投資的12倍。即便是在金融危機(jī)沖擊全球經(jīng)濟(jì)的2009年,這家丹麥的企業(yè)還對(duì)位于天津的公司增加了9000萬(wàn)美元的投資。

  維斯塔斯是世界最大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商,目前在天津建有5家工廠。提及4年間的不斷擴(kuò)張,姚恩說(shuō),不僅因?yàn)橹袊?guó)未來(lái)將是最大的風(fēng)電市場(chǎng),而且因?yàn)楦旖蛘献饔淇,?duì)投資環(huán)境非常滿(mǎn)意。從維斯塔斯一開(kāi)始尋找新項(xiàng)目和土地時(shí),當(dāng)?shù)卣捅憩F(xiàn)出積極的態(tài)度。維斯塔斯還牽線(xiàn)搭橋,介紹了自己的4家外國(guó)供應(yīng)商來(lái)津投資。姚恩說(shuō):“我們勸說(shuō)他們到中國(guó)投資,也鼓勵(lì)新區(qū)同樣給他們優(yōu)惠政策。這是雙贏的選擇。”在此之后,維斯塔斯的幾個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也紛至沓來(lái),使濱海新區(qū)形成了風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)群。

  丹麥人姚恩感受到的是政府服務(wù)企業(yè)的細(xì)節(jié)。在天津各級(jí)政府部門(mén)內(nèi)部,為與服務(wù)型政府相匹配,提出了“白加黑”和“五加二”服務(wù)模式,也就是市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)都是24小時(shí)開(kāi)門(mén)服務(wù),不分白天黑夜,不分工作日與周末,接受企業(yè)提出的訴求。

  在記者接觸的很多天津官員口中,“五加二”、“白加黑”已是一句提及率很高的口頭禪。

  近3年來(lái),在天津落戶(hù)的100個(gè)重大項(xiàng)目,平均投資額超過(guò)50億。2009年的最后10天,天津與央企和百?gòu)?qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的合作簽約以平均每天兩項(xiàng)的速度進(jìn)行。

  在2009年年初,天津的經(jīng)濟(jì)也一度面臨困境,有1300多家企業(yè)面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn),但隨后市政府出臺(tái)了一攬子的計(jì)劃措施來(lái)幫助企業(yè)。這里面最重要的措施就是,在春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日,全市開(kāi)展了一場(chǎng)名叫“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的行動(dòng)。

  在這個(gè)活動(dòng)中,天津市4000多名干部組成600多個(gè)服務(wù)工作組,深入到企業(yè)、重點(diǎn)工程和基層單位開(kāi)展幫扶,幫助企業(yè)解決土地、資金等發(fā)展中的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),3個(gè)月里,幫扶小組共幫助企業(yè)解決問(wèn)題6000多個(gè),為企業(yè)度過(guò)危機(jī)發(fā)揮了重要作用。

  在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年保持16%的背后,還有天津政府部門(mén)對(duì)高污染、高耗能企業(yè)說(shuō)“不”的勇氣。天津市委書(shū)記張高麗對(duì)記者解讀天津的100個(gè)重點(diǎn)大項(xiàng)目時(shí)特別指出,所有引進(jìn)的大項(xiàng)目中沒(méi)有一個(gè)鋼鐵企業(yè),沒(méi)有一個(gè)“兩高”的企業(yè)。在招商引資的態(tài)度上,天津已告別“打鳥(niǎo)”式招商引資的模式,告別了見(jiàn)到外商眼就發(fā)亮的年代。

  熟悉的城市“陌生”的美景

  家住河?xùn)|公園附近的張大媽沒(méi)想到,在2009年夏天,他們這個(gè)小區(qū)的居民能告別“晴天一身土,雨天一身泥”的窘境。張大媽所住的小區(qū),過(guò)去緊鄰天津第一發(fā)電廠的粉煤灰渣場(chǎng),不僅一年到頭都不敢開(kāi)窗戶(hù),而且出一趟門(mén),“回來(lái)渾身都掉土”。

  情況在2009年年初發(fā)生了變化,張大媽能記得的只是不知從哪天起,粉煤灰渣場(chǎng)被圍成了工地。等到幾個(gè)月后工地圍擋被拆,小區(qū)里的居民們發(fā)現(xiàn),原來(lái)的灰渣場(chǎng)變成了柳綠花紅、小橋流水的公園。原來(lái),這個(gè)灰渣場(chǎng)的整治被天津市政府列為當(dāng)年整治市容環(huán)境的一項(xiàng)民心工程。

  民心工程起源于2007年。當(dāng)時(shí)天津市政府決定,著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了,政府手里有錢(qián)了,要用辦實(shí)事的方式來(lái)“還富于民”。

  每年解決什么問(wèn)題都不是政府部門(mén)拍腦袋而來(lái)。政府不僅設(shè)立專(zhuān)門(mén)的熱線(xiàn)電話(huà),聽(tīng)取老百姓的需求,而且還組織居委會(huì)召開(kāi)群眾意見(jiàn)征集會(huì)。2007年、2008年政府為老百姓辦的實(shí)事主要集中在解決困難群體住房、出行難、環(huán)境治理等領(lǐng)域。2009年,雖然金融危機(jī)的影響使得政府部門(mén)必須要經(jīng)歷最困難的一年,但這個(gè)做法堅(jiān)持了下來(lái),而且投入了更多的資金。據(jù)天津市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王敬威介紹,全市用于教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境整治等與民生直接有關(guān)的支出475億元,增長(zhǎng)了30%。

  2009年,老百姓能感受到的效果是,市里開(kāi)工建設(shè)了770萬(wàn)平方米保障性住房,16萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭有了住房保障;制定了增加群眾收入的18項(xiàng)措施和解決困難群眾生活的10條政策,預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)12.5%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。

  王敬威說(shuō),3年來(lái),天津市政府為老百姓辦了60件實(shí)事。這些事歸納起來(lái)有3類(lèi),一類(lèi)是改善群眾的居住環(huán)境,第二是提高群眾的生活質(zhì)量,第三是提升便民服務(wù)。

  天津人越來(lái)越有錢(qián)了,整體消費(fèi)水平逐年提高。據(jù)天津市商務(wù)委員會(huì)統(tǒng)計(jì),當(dāng)?shù)氐母邫n商場(chǎng)越開(kāi)越多,營(yíng)業(yè)額高速增長(zhǎng)。天津市旅游局局長(zhǎng)佘清文告訴記者,天津2007年年初只有6家五星級(jí)酒店,2009年達(dá)到了10家,2010年將達(dá)到20家。

  這個(gè)城市的形象變化是如此之大,以至于很多老司機(jī)都常有不認(rèn)識(shí)路的感慨。2009年年末,天津火車(chē)站對(duì)面,隔著海河,一派歐式風(fēng)情的“津?yàn)硰V場(chǎng)”對(duì)外開(kāi)張。這是一處匯集劇院、餐館、購(gòu)物等業(yè)態(tài)的商業(yè)區(qū)域,謀劃者的初衷之一是讓到津的外地客人,一出火車(chē)站就能見(jiàn)到美景。

 


責(zé)任編輯: 整理時(shí)間:2010-1-14 11:14:30
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